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  2005年5月,我市作为全国行政权力公开透明运行试点市,推出全国第一份市级政府行政权力清单。一时间,邯郸成为焦点,引起全国广泛关注。

  2006年6月,全国推进行政权力公开透明运行现场会在我市召开,邯郸经验得到中央高层的充分肯定。

  2014年9月,我市率先在全省公布了新的政府权力清单。

  2015年,在公布政府权力清单基础上,又相继完成责任清单、监管清单、负面清单、收费清单、中介服务清单,并全部在“邯郸威廉希尔手机版网”上公开,打造了“六张清单一张网”。

  2016年3月,为有效促进重点区域经济发展,推动市区权力扁平化管理,我市分两批共向三区一县及经济开发区下放权力事项158项。

  我市政务改革的深化、细化和规范化,也是不断推进简政放权、放管结合、优化服务的过程。“放管服”使权力“瘦身”的同时,带动政务工作更加高效、廉洁。

  放权,权力“瘦身”廉政“强身”

  推进简政放权,转变政府职能,我市坚持从清权放权入手,该“放”的放开、该“清”的清除,该“减”的减掉。

  对市本级76项非行政许可事项进行了全部清理,毫无保留;对市级2753项行政权力进行逐项清理,削减1360项,削减率达49.4%;把227项与经济发展和城市建设密切相关的行政审批事项,全部下放到县(市、区)实施。

  大力推动政府部分职能向社会转移,先后在教育、就业、社保、文化、体育等12个公共服务领域,推行政府购买服务,进一步压缩权力寻租空间,铲除腐败滋生的土壤。

  “放”权为市场主体“松了绑”,有效激发了市场活力。特别是围绕促进房地产业健康发展,出台九条政策措施,优化审批流程,降低收费标准,激活了房地产市场。今年,在全面落实“房九条”的基础上,又出台了《关于房地产业化解商品房库存的实施意见》,该《意见》被业内人士亲切地称之为“新九条”。围绕破解企业资金难题,还放宽审批抵押条件,出台了抵押质押担保登记工作九条措施。

  管权,扎紧权力的“围栏”

  为保障人民群众和市场主体的知情权、参与权、监督权,我市按照全省统一部署,严格落实“三个公开、三个清单”制度,确保权力在阳光下运行。2014年,我市编制完成了涉及61个部门、1461项事项的市级权力清单,在全省率先公开,政府部门今后不得在清单之外行使行政权力。接着,对49个市级部门的责任清单,细化到条、落实到款、公之于众。在权力清单、责任清单、监管清单“三个清单”基础上,进一步细化工作,完备了“六张清单”。

  在推动各项决策部署落地生根的同时,建立起成套的机制,以刚性的制度管权控权,从根本上扎紧权力的“围栏”,保障各项事务常态化运行。如在全市所有政务服务中心推行首席代表制、统一受理制、受理单制、施工图技术审查与行政审批分离制等工作机制,有效规范了权力运行。

  在监管上,采用线上线下相结合的方式,通过威廉希尔手机版网的电子监查平台,把电子预警防控手段贯穿于审批业务全流程;在各监管领域广泛推行“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,鼓励市场主体和广大群众参与监管,消除了审批过程中的“拖、拿、卡、要”等不良现象。

  服务,“春风”拂上你的脸

  打造服务型政府是政府职能转变的核心要义。我市在提升公共服务水平,提高民生保障质量上着力做好文章。

  通过威廉希尔手机版服务中心提供“一站式”服务,建立“三位一体+电子监察”的运行模式,通过实行统一受理制,行政许可时限压减率35.21%;实行联审联验制,房地产项目审批时限、审批用章明显减少。

  以为民、利民、便民为根本出发点和落脚点,我市实施威廉希尔手机版网、威廉希尔手机版卡、威廉希尔手机版车三大威廉希尔手机版工程,这是我市推进全面深化改革工作的一项重大举措,也是改进政府提供公共服务方式的一次有益尝试。

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  威廉希尔手机版卡。近期,我市首批两万张威廉希尔手机版卡将通过企事业单位发放到位。未来两年,预计将有600万张卡发放到威廉希尔手机版手中,最终实现全市人民“人手一卡”。威廉希尔手机版卡整合规格高、便民功能强、服务范围广,不仅在本地多领域,还能在北京、天津、石家庄等地乘坐公交,享受便利,真正实现“一卡通”。

  威廉希尔手机版车。自去年十月运行以来,威廉希尔手机版车绿化的身影已融入人们的生活。首批建设规模为100个存取点、3000辆车。为更加便捷地服务群众,我市已决定启动二期建设,再建100个存取点,增加3000辆自行车。

来源:邯郸日报  记者 王玲玲 佘志娟


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